Отменят ли трудовые книжки в 2020 году в РФ и что будет вместо них?

Мир активно переходит на электронный документооборот. Переведено в цифровую форму уже значительное количество документов, в которых содержится информация о гражданах. В России запустили аналогичный процесс, который стремительно развивается. В планах заменить бумажные трудовые книжки на электронные. Но как это будет и какие изменения в законе примут?

Для чего нужна трудовая книжка

Трудовая книжка – один из базовых документов каждого работающего гражданина страны. Сейчас она имеет бумажный вид, в котором фиксируются все изменения в трудовой деятельности.

Появление книжки связано с приходом советской власти. По закону того времени этот документ должен быть у каждого рабочего. Спустя время она появилась и у неработающих граждан – играла роль удостоверения личности.

ИНФОРМАЦИЯ! Крестьяне Советского союза, которые были заняты на работе в колхозах, трудовые книжки не получали до 1975 года. Чуть позже для них был создан специальный документ о фиксировании занятости.

С книжками происходили неоднократные изменения формы, дизайна и внутреннего порядка их оформления. После развала СССР на территории РФ долгое время действовал документ советского образца. Изменения произошли лишь в 2004 году, но коснулись они граждан, кто только начинал свою трудовую деятельность, для других всё осталось на прежнем уровне. Если в книжке заканчивалось место, то для неё оформлялся вкладыш.

Трудовая книжка выполняет следующие главные функции:

1. Содержит в себе данные о всей трудовой деятельности работника. Вносится также дата рождения, данные об образовании и присвоенной квалификации по диплому. В документе отражается информация об увольнении и о поощрениях работника (ранее вписывали и дисциплинарные взыскания).
2. Считает трудовой стаж. Оригинал или копия документа служит подтверждением стажа в различных инстанциях, например, в пенсионном фонде, органах социальной защиты, в центре занятости и др.

Что изменится в законодательстве в 2020 году

В последнее время разговоры об отмене трудовых книжек возникают всё чаще. Однако информации о такой реформе сравнительно мало. Некоторые источники утверждают, что книжки отменят совсем и учёт стажа больше вестись не будет.

Но это всего лишь заблуждение, никаких подтверждений полного отказа от фиксирования трудовой деятельности работников не было. На самом деле трудовые книжки заменят постепенно. Бумажные носители сменят электронные,тем самым изменится форма учёта трудовой деятельности.

Преграды при осуществлении проекта

Среди проблем, которые препятствовали переходу на электронные трудовые книжки, можно выделить:

1. Большое количество граждан с советским стажем. ПФР занялся ведением учёта после реформы 2002 года. Ранняя профессиональная деятельность граждан, в том числе и советская, не была учтена. В этом случае трудовая книжка является единственным документом, который подтверждает стаж до реформы.
2. По техническим причинам. Создание новой базы требует как материальных и технических, так и человеческих ресурсов.
3. Безопасность. В век стремительного развития информационных технологий необходимо создание надёжной системы безопасности, чтобы предотвратить утечку данных.
4. Не развито взаимодействие с работодателями и работниками.

Как скоро ждать перемен

В 2019 году в Госдуму был внесён на рассмотрение законопроект о выведении из оборота бумажных трудовых книжек. Федеральный закон от 16.12.2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» говорит о плавном переходе к созданию основных сведений о трудовом деятельности и стаже гражданина в электронном виде вместо бумажных книжек.

Этим законом обозначены условия сохранности данных о трудовом стаже граждан в электронном виде:

• работодателей обязали с 1 января 2020 года сформировать в электронном виде данные о занятости каждого работника;
• сведения о местах работы, должности, переводах и увольнении с указанием причины и основания передать в информационную систему ПФР;
• работники, данные которых переданы в ПФР, могут получить данные о своей трудовой деятельности в ПФР, в МФЦ или через портал госуслуг, а также у своего работодателя, но информация будет только о текущем месте работы;
• тем, кто только начинает свою трудовую деятельность, с начала 2021 года бумажные трудовые книжки выдавать не будут;
• книжки граждан, поступивших на работу до 31 декабря, будут можно продолжать вести в прежнем режиме, но с фиксацией информации в электронной базе;
• работник может сам инициировать прекращение или продолжение ведения его трудовой книжки в бумажном виде через письменное заявление к работодателю.
• До 30 июня 2020 года работодатель должен уведомить каждого сотрудника об этих изменениях и предоставить право выбора – продолжать вносить записи в бумажную трудовую книжку или перевести её в электронный формат.

Что будет вместо бумажной трудовой книжки

Трудовая книжка в современном мире – это всё-таки пережиток советской эпохи. Если брать общемировую практику, то подобный документ почти нигде не применяется. В большинстве стран с действующей системой пенсионного страхования, данные о работнике передаются работодателем в пенсионные органы государств и частные фонды. И всё-таки, если в России отменят бумажные трудовые книжки, то что будет служить подтверждением занятости работника?

Например, таким подтверждением может быть:

1. Трудовой договор, один экземпляр которого остаётся у работника.
2. Выписка о состоянии индивидуального страхового счёта. В нём есть вся информация о местах работы и периодах.

СПРАВКА! Выдачу выписки осуществляет ПФР. Для пользователей портала Госуслуг эта функция доступна в электронном виде.

Преимущества и недостатки новой реформы

У любых изменений есть как плюсы, так и минусы.

Из плюсов можно выделить:

• значительно упростится документооборот;
• приём и увольнение работников упростится;
• не придётся восстанавливать сведения о работе при утере трудовой книжки.

Из минусов можно выделить только тот факт, что электронные базы и системы подвержены техническим ошибкам и неполадкам. Это может привести к ошибке в подсчёте стажа и начисления неправильно рассчитанных пенсий и иные выплат.

В итоге

Трудовая книжка всё-таки самый важный документ, отражающий всю трудовую деятельности гражданина, но на сегодняшний момент, надо признаться, это устарело. Государством принято решение в несколько этапов полностью избавиться от бумажных документов. Конечно, это займёт много времени, но негативно на гражданах не отразится.