Как работает миграционная политика для граждан разных стран?

Политика упрощения правил пребывания в стране давно практикуется правительством РФ. С целью улучшения отношений с соседними государствами правительство регулярно реализовывает разовые акции, в рамках которых владельцы иностранных паспортов получают возможность обнулить все нарушения правил пребывания в РФ и зарегистрироваться в стране на законных основаниях. Очередная миграционная амнистия для граждан Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и других соседних государств будет реализована в 2019 году.

Миграционная амнистия 2019

Амнистия для нарушителей правил пребывания в РФ в 2019 году носит разовый характер. Мероприятие не основано на каких-либо нормах законов, а проводится исключительно благодаря договоренностям президентов дружеских стран. Отличительной особенностью амнистии текущего года является затрагивание нарушений, описанных в статье 27 ФЗ О порядке въезда и выезда в РФ.

В первую очередь амнистия касается иностранных граждан с паспортами следующих государств:

• Таджикистан;
• Кыргызстан;
• Молдова.

При этом жители республик ЛНР и ДНР и таких стран, как: Украина, Узбекистан, Казахстан не попадают под данную разовую акцию.

Таджикистан

Государственная дума и правительство Таджикистана во главе с президентом Эмомали Рахмоном активно обсуждают возможность ввода очередного этапа амнистии. В ходе переговоров стороны обговаривают условия предоставления «прощения» для нарушителей и сроки действия подобной акции.

Амнистия, вероятно, будет затрагивать сразу несколько категорий граждан Таджикистана, среди которых:

1. Лица, въехавшие в Российскую Федерацию и вовремя не покинувшие ее территорию. У таких мигрантов, как правило, просрочен въезд и нарушен режим пребывания в России.
2. Лица, имеющие запрет на въезд ввиду двух нарушений.
3. Лица, имеющие запрет на въезд из-за нарушения правил пребывания в стране.

Важно! Благодаря амнистии все граждане Таджикистана, имеющие просроченную миграционную карту или другие нарушения, вправе напрямую обращаться в ГУВМ МВД. Госорган обязуется не накладывать административные санкции и не выдворять нарушителей из страны.

При успешной договоренности правительств о новой волне миграционного амнистирования правонарушений жители Таджикистана получат право на обнуление срока пребывания в РФ по следующей схеме:

• оформление новой миграционной карты;
• становление на учет;
• оформление патента на трудоустройство.

Важно! После оформления новой миграционной карты иностранные граждане из Таджикистана получают возможность легального пребывания на территории России в течение 90 дней.

Кыргызстан

Киргизы, нарушившие правила пребывания в РФ, получили возможность выполнить обнуление всех миграционных правонарушений. Для того, чтобы начать пребывание в РФ на законных основаниях лицам необходимо:

• выехать за пределы страны;
• въехать обратно;
• заплатить штраф за допущенные нарушения;
• зарегистрироваться в миграционной службе;
• соблюдать все правила пребывания в России в дальнейшем.

Обратите внимание! Граждане Кыргызстана, находящиеся в черном списке, также получают право воспользоваться амнистией и вернуть себе право на въезд в РФ.

Согласно статистике, в России работает свыше 600 тысяч трудовых мигрантов из Кыргызстана. Настолько большое количество мигрантов обусловлено вхождением республики в ЕврАзЭС.

Ежегодно владельцы киргизских паспортов отправляют на родину порядка двух миллиардов долларов США, что сопоставимо с размером всего бюджета азиатского государства. К сожалению львиная доля мигрантов находится в России нелегально и рискует попасть в черный список. Именно эти гастарбайтеры рассчитывают на регулярные миграционные помилования от властей РФ.

Молдова

Правительство РФ и Молдовы активно сотрудничает, о чем свидетельствует появление второй крупной фазы амнистии для молдаван, пребывающих в России на незаконных основаниях.

Главными недостатками прощения миграционных нарушений среди граждан Молдовы в 2018 году выступали:

• отсутствие заблаговременного предупреждения о старте акции;
• отсутствие полноценного освещения процедуры в СМИ и на официальных интернет порталах МВД;
• неточное описание списка граждан, имеющих право воспользоваться прощением миграционных нарушений.

Очевидно, что правительства обеих стран сделали выводы и внесли соответствующие поправки. Посему, по сравнению с прошлогодней акцией, амнистия 2019 имеет ряд существенных преимуществ:

1. Заблаговременное освещение акции.
2. Четкая трактовка категорий нарушителей, имеющих право воспользоваться данной возможностью.
3. Большое количество проступков, аннулируемых в рамках процедуры.

Важно! Среди сроков действия амнистии следует выделить 2 даты: 1 января 2019 года – возможность выезда из РФ без санкций; 25 февраля 2019 – возможность въезда в России с обнулением предыдущих нарушений.

Украина

Государственная Дума активно обсуждает возможность введения миграционной амнистии для граждан Украины. Однако на текущий момент конкретные шаги не были предприняты.

При необходимости украинцы для легализации своего пребывания имеют возможность воспользоваться одной из активных государственных программ РФ:

• переселение Соотечественников;
• переезд высококвалифицированных специалистов;
• переезд носителей русского языка.
• 

ДНР и ЛНР

В конце 2018 года в ГД был подан законопроект по миграционной амнистии для жителей ЛНР и ДНР. Однако на текущий момент данный закон не был рассмотрен.

Тем не менее, 24 апреля 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал указ об упрощенной выдаче паспортов всем жителям Луганской и Донецкой областей, входящих в состав непризнанных республик.

Узбекистан

По состоянию на 2018 год количество тружеников из Узбекистана в России превысило отметку в 1.7 миллионов. Гастарбайтеры ежегодно перечисляют на родину свыше 2.5 миллиардов долларов США. Однако в 2019 году правительство Российской Федерации не планирует организовывать миграционную амнистию для владельцев узбекских паспортов.

Казахстан

Ввиду немногочисленности казахстанских мигрантов в РФ вопрос о вводе миграционной амнистии между руководствами данных государств не поднимается уже долгие годы.

Кто подпадает под амнистию

Перечень лиц, попадающих под действие амнистии зависит от страны, из которой они прибыли в РФ:

Важно! Если мигрант воспользуется амнистией и сразу же совершит новое административное правонарушение, то это негативно повлияет на его историю и приведет к наложению различного рода санкций вплоть до депортации из страны.

Что для этого нужно

Чтобы попасть под действие амнистии нарушителям достаточно выполнить несложный перечень действий:

1. Выехать за пределы Российской Федерации в указанные сроки. При этом органы МВД не станут препятствовать пересечению границы.
2. Составить заявление с просьбой о снятии запрета на въезд в РФ.
3. Вернуться в Россию.
4. Оплатить административный штраф за нелегальное пребывание в стране.
5. Зарегистрироваться в ГУВМ МВД и вновь заполнить миграционную анкету.
6. Не нарушать миграционное законодательство в дальнейшем.

Прежде, чем воспользоваться акцией, иностранцу важно убедиться, что его правонарушение попадает под амнистию. Для этого достаточно детально изучить условия предоставления амнистии или обратиться к профессиональному юристу.

«Прощение миграционных нарушений – это один из инструментов решения проблем нехватки трудовых ресурсов и привлечения свежей рабочей силы»

Власов Г.О., юрист и правозащитник

Кто не подпадает под амнистию

Перечисленные ниже категории иностранных граждан не получают права на миграционную амнистию:

• предоставившие заведомо ложные сведения при пересечении границы;
• состоящие в террористических или экстремистских организациях;
• представляющие угрозу национальной безопасности России;
• депортированные или выдворенные из страны по решению судебной инстанции;
• имеющие непогашенную судимость;
• имеющие неоплаченные налоги, сборы или государственные пошлины;
• имеющие сразу несколько штрафов за нарушение миграционного законодательства.

Важно! Граждане, имеющие долг по налогам или государственным пошлинам, не нуждаются в амнистии. Чтобы получить право на въезд в РФ им достаточно погасить все задолженности и подождать один месяц.

Самым серьезным является нарушение по статье 27 части 1 пункту 1 об угрозе безопасности России.

В случае, если органы ФСБ, СВР и Министерства Обороны устанавливают причастность мигранта к противоправным действиям и подрыву национальной безопасности, то последний выдворяется из страны с пожизненным запретом на повторный въезд.

При этом, иностранцы, депортированные по данной статье, никогда не попадут под миграционное прощение.

В итоге: какие иностранцы попадают под амнистию и каковы тонкости процесса

В период с конца 2018 до начала 2019 года Российская Федерация объявила прощение миграционных нарушений для граждан Молдовы и Кыргызстана. Помимо этого, активное обсуждение данной акции ведется в отношении мигрантов с паспортами Таджикистана.

Амнистирование нарушений миграционного законодательства осуществляется лишь для определенных категорий иностранных граждан, не совершавших серьезных преступлений и не входящих в состав террористических организаций.

Предыдущая

Автомобильное правоВсе способы проверить штрафы, наложенные сотрудниками ГИБДД в режиме онлайн

Следующая

Автомобильное правоКаковы сроки лишения водительских прав и каковы сроки их возврата